La eliminación del tope de 25 Unidades de Medida y Actualización (UMA) para cotizar en la Modalidad 40 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) limitará el acceso a pensiones más altas para quienes se inscriban a partir del 22 de octubre de 2026, una medida que, según la académica del ITESO Elvira Mireya Pasillas Torres, refleja las presiones financieras del sistema de retiro en México.
El decreto que publicó el Diario Oficial de la Federación el 21 de octubre modificó las condiciones de este esquema, que permite a los trabajadores sin empleo formal continuar sus aportaciones al IMSS por cuenta propia. La medida afecta a quienes buscan una pensión bajo la Ley de 1973, cuyo monto depende, entre otros factores, del salario de cotización durante las últimas 250 semanas laborales.
“Vamos a seguir teniendo presiones en el sistema de retiro y si a esto le sumamos que el gobierno federal está aumentando las pensiones universales a los adultos mayores, con una población que va envejeciendo, representará un costo mayor para las finanzas públicas”, señaló Pasillas, académica de la Escuela de Negocios del ITESO.
Antes del cambio, los trabajadores bajo la Ley 73 podían cotizar en la Modalidad 40 con un salario de hasta 25 UMA, equivalente a unos 89 mil 155 pesos mensuales en 2026. Con la nueva disposición, el límite será el último salario base de cotización más una UMA, lo que reduce la posibilidad de elevar el monto de la pensión.
El Gobierno federal y el IMSS justificaron la medida por presuntos casos de fraude y simulación. La presidenta Claudia Sheinbaum sostuvo que estas prácticas generaron afectaciones al erario por “cientos de miles de millones de pesos”.
El decreto establece que el cambio no modifica las condiciones de las 798 mil personas que ya reciben una pensión bajo este esquema ni las de los 272 mil asegurados que cotizan actualmente en la Modalidad 40. En Jalisco, la cifra asciende a 26 mil 368 personas, según el Anuario Estadístico 2025 del IMSS.
La reforma también genera incertidumbre para millones de trabajadores que buscan mejorar sus ingresos durante el retiro. El sistema mexicano opera bajo dos regímenes: la Ley 73, para quienes comenzaron a cotizar antes del 1 de julio de 1997, y la Ley 97, para quienes ingresaron después de esa fecha. En este último esquema, la pensión depende principalmente del ahorro acumulado en una cuenta individual de Afore.
Ante los cambios, Pasillas recomendó mantener un empleo formal en la medida de lo posible, cumplir las semanas de cotización necesarias y continuar con los pagos de la Modalidad 40 para evitar la baja del esquema. También señaló que los trabajadores bajo la Ley 97 deben procurar mayores aportaciones voluntarias a sus cuentas de ahorro para el retiro. En el ámbito legal, especialistas prevén que trabajadores y organizaciones sindicales recurran a amparos indirectos para impugnar la disposición o frenar su aplicación.